传达学习习近平总书记视察唐山时重要讲话精神 

2016-09-01 15:29:21　来源: 财政部网站

      为贯彻落实好习近平总书记视察唐山时的重要讲话精神，学思践悟，学以致用，更好地推动河北专员办加快业务转型，不断提升落实财政部党组重大决策、服务地方经济社会发展的能力，近日，河北专员办召开办党组理论中心组专题学习会，传达学习习近平总书记重要讲话精神。办党组书记、监察专员夏先德主持学习，并就抓好贯彻落实工作提出三点要求。

一、营造良好政治生态，做弘扬正气的规矩人

      加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，要有一个好的政治生态。河北专员办坚持“抓好党建是第一责任、最大政绩”的理念，在加强党的领导、完善组织生活等方面取得了一定成效，但离全面从严治党要求还有差距，在以党建促转型方面还有不足，我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，以中央巡视组“政治巡视”“政治体检”为契机，反躬自省，深查细究，进一步浓厚“讲规矩、守纪律、改作风”的良好政治氛围，引导全办干部不断增强“四个意识”，立破并举，持续发力，重点推进政治生态建设。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，加强纪律建设，教育全办党员自觉遵守“六大纪律”，特别要严守政治纪律，坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和政治定力。营造良好政治生态，必须抓住领导干部这个“关键少数”，只有领导干部“脊梁”挺起来，党员群众才有“主心骨”，为政清廉、公道正派的理念才能蔚然成风。因此，领导干部要坚守正道，弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身，忠诚于党，坚持原则，恪守规矩，廉洁自律，时刻与党中央保持一致，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终保持共产党人的浩然正气。历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。领导干部更要做奋发有为、开拓进取的先锋，夙兴夜寐，激情工作，在干事创业中磨砺党性，充分发挥带头示范效应，努力创造出经得起检验的业绩。

二、弘扬唐山抗震精神，做思想上的带头人

     习近平总书记指出“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神，是中华民族精神的重要体现。学习抗震精神，是河北专员办“两学一做”的重要内容，有利于增强专员办干部“四个意识”，对强化党的领导、完善组织建设、推动业务转型具有重要意义。公而忘私，就是讲奉献，舍小我为大我，将小我融入组织，时时为全局而谋、处处急改革所需。每名干部都应以全办利益为先、以推动转型为重，切实做到“功成不必在我，功成必定有我”。患难与共，就是讲团结，团结是党的生命，思想上要统一、行动上要一致、执行上要坚决。业务转型是当前最迫切的工作要求，从专员办党组到处室支部，每个党员都要发扬“吃苦在前、同甘共苦”的作风。不互相扯皮，不互相干扰，不抱旁观者的态度。百折不挠，就是讲责任，增强党员责任意识，坚持党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明、敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。转型过程中，党员干部要带头往前站、挑重担，以“严”字当先，踏石留印、抓铁有痕，确保干就干好、干则必成，以“韧”字为重，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，驰而不息抓下去，确保一张蓝图绘到底。勇往直前，就是讲拼搏，要踏踏实实干、一往无前干、坚持不懈干，才能最终把事情干成干好。雷打不动的干部、牛皮糖式的干部，不管有多大本事，都不是好干部。今年，财政部党组部署了很多改革任务，容不得讨价还价和等待拖沓，必须雷厉风行地去办，确保出色完成各项既定工作。

三、激发干事创业的动力和活力，做行动上的担当人

      “为者常成，行者常至”。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神要与推进业务转型相结合，与落实财政部党组决策部署相结合，与推进财税体制改革相结合，围绕落实习近平总书记“四个加快”总要求，全力推进各项既定工作，确保落到实处、抓出成效。

• （一）树立新的发展理念，明确服务发展的方向和重点。认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，实现“四个加快”，是习近平总书记对河北的殷切希望和重要指示。落实习近平总书记重要讲话精神，需要进一步丰富“三服务四转变”内涵，坚定推动“四位一体”内部管理新模式，靠加速转型提升服务质量，以服务发展检验转型成效。一要打好政策牌，积极推进供给侧改革重大政策在河北落地，做好“营改增”试点、资源税改革试点等减税降费财税改革推动和分析工作。规范中央转移支付资金前置性审核，加强同省级有关部门沟通协调，全面、真实反映河北政策诉求，为河北落实新发展理念营造良好政策环境。二要打好资金牌，资金是财政的血液，是落实新发展理念的关键。河北专员办今年对大气污染治理资金、新能源汽车、生物质发电、新农合和城镇居民医保等多项资金开展监督检查和绩效评价，为河北践行新发展理念保驾护航。落实习近平总书记重要讲话精神，要求工作重点更突出、力度再强化，更加注重围绕新发展理念加强资金监管。三要打好防控牌，与河北省财政厅的联合监管工作机制已初显成效，要抓好落实并进一步完善，处理好促转型和防风险的关系，加强同市县财政联动，为推动河北均衡协调发展尽绵薄之力。重点加强地方财政运行日常监管，密切关注收入质量、“三保”支出、收支平衡和预算执行。要尽快完善风险防控机制，重点防范债务风险。
•  
• （二）大力助推协同发展，发挥派驻监管的职能和优势。京津冀协同发展首次将河北全境纳入国家发展战略，作为财政部派驻河北的职能部门，要体现“派”的权威，把中央财政政策宣传好、落实好，更要发挥“驻”的优势，加强调查研究，坚持一线推动、火线思考，积极为完善中央财政支持政策建言献计。一要坚持大视野谋划。要立足全域，打破地域区划约束，探索同京津两地专员办协同配合，围绕功能定位，加强对产业转移税收分享等跨地域、外溢性强的政策研究和资金监管。二要盯住重点。抓住项目这个牛鼻子，打破行政条块局限，重点关注地下水超采等跨部门使用的资金绩效，预防出现资金监管盲区和重复投入浪费。三要坚持最前沿落实。深入了解资金投入、产业转移、功能疏解情况，督促各市县加快相关资金支出进度，创新财政支持手段，加快产业承接平台建设和重大项目落地。四要坚持更深度思考。注重对发现问题再挖掘、细研究，例如房地产行业对环首都县（市）财政运行的影响、京津外迁企业税收转移的问题等，需要专员办持续跟进、解剖麻雀，为财政部和地方政府完善相关制度提供政策建议。

• （三）聚焦精准扶贫攻坚，推进政策落实的及时和高效。习近平总书记指出，河北脱贫攻坚任务不轻，要求河北深入抓好产业扶贫、教育扶贫、生态扶贫、移民搬迁扶贫、社保兜底扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。河北目前有62个贫困县，7366个贫困村，建档立卡贫困人口达到310万人。十三五期间，要完成100万贫困人口稳定脱贫、19个贫困县摘帽、3442个贫困村出列，异地扶贫搬迁42万人，脱贫攻坚任重道远。河北专员办要把扶贫资金监管作为重中之重，开展最严格的监督，做好绩效评价工作，提升资金使用的精准度和有效性；推动落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）精神，指导贫困县根据扶贫规划和精准扶贫要求，搭建项目平台统筹整合上级资金，最大程度发挥扶贫资金效益；加大对贫困县财政运行监控，选择部分贫困县作为联系点，分类施策、加强引导，重点关注县级基本财力保障和重点支出情况，确保在脱贫攻坚、推进共享中实现财政平稳运行。